A grande migração de manufatura para fora da China

Para o Partido Comunista Chinês (PCC) e Xi Jinping, o segundo mandato de mania tarifária do presidente dos EUA, Donald Trump, é “déjà vu de novo” – só que muito pior.

Uma breve retrospectiva contextualiza a situação atual.

Tarifas de Trump em 2018

Você deve se lembrar que, em 2018, o primeiro governo Trump implantou US $ 250 bilhões em tarifas contra a China, e o impacto foi sentido quase imediatamente. Nos meses seguintes, o nível de importações dos EUA da China caiu drasticamente.

Previsivelmente, o declínio dos EUA nas importações da China foi amplamente equilibrado por um aumento nas importações de outros países com baixos custos de fabricação. No entanto, mesmo durante o governo Biden, a saída de fabricantes da China continuou. Também é importante observar que o governo Biden deixou em grande parte as tarifas de Trump contra a China em vigor.

Tarifas de Trump 2.0 em 2025 são ainda mais duras para a China

Avançando para hoje, estamos vendo uma política tarifária massivamente expandida do governo Trump que está alterando relações comerciais globais inteiras.

Também estamos vendo uma tremenda reação de Pequim.

Para onde levará esta última rodada de escalada tarifária recíproca?

Uma variedade de cenários contraditórios e comerciais pode se desenrolar, mas uma coisa é certa: os dias dourados da China como a fábrica do mundo estão desaparecendo rapidamente.

Como discutido acima, a manufatura vem saindo da China há anos. Não é um fenômeno de curto prazo, mas sim uma tendência de longo prazo.

Além disso, a mudança de fabricação da China não é apenas uma consequência das políticas tarifárias do governo Trump.

Empresas dos EUA lideram debandada para fora da China

Por exemplo, em uma pesquisa da Câmara Americana de Comércio na China, até 30% das empresas americanas estão transferindo suas cadeias de suprimentos para fora da China ou pensando nisso. Isso é mais do que o dobro do número que o fez em 2020 em resposta aos bloqueios COVID-19 hiper-reativos de Pequim.

Com seu período de bloqueio abrangente e prolongado, milhares, senão milhões, de clientes de manufatura da China viram interrupções prolongadas em seus negócios e sofreram perdas significativas. A pandemia revelou aos países em todo o mundo a loucura de depender apenas da China para todas as suas necessidades de fabricação. Como resultado, a diversificação da cadeia de suprimentos de repente se tornou uma consideração comercial muito importante.

Outro fator é o aumento do custo de fazer negócios na China. Sua força de trabalho não é tão economicamente desejável quanto antes. Com sua crescente classe média e envelhecimento da população, as vantagens de preço e confiabilidade que a China desfrutava são muito menores do que costumavam ser. Esse fato provavelmente não mudará, enquanto o PCC estiver no poder.

O comportamento de Pequim no cenário mundial é problemático

Outra razão convincente são as crescentes tensões geopolíticas naquela parte do mundo que vão muito além da competição entre Pequim e Washington. Muitas das preocupações dos clientes da China são impulsionadas em grande parte pela agressão do PCC contra os países vizinhos, a região da Ásia-Pacífico como um todo e suas ambições globais.
Os jogos de guerra das forças militares chinesas perto de Taiwan e outros movimentos agressivos contra as Filipinas, Vietnã e Japão azedaram os clientes em fazer negócios com a China.

As empresas europeias são pelo menos tão pessimistas quanto as americanas, se não mais. Em uma pesquisa de 2024, quase metade (44%) dos membros da Câmara de Comércio da União Europeia veem o futuro dos negócios na China como sombrio em termos de lucratividade daqui para frente. Eles levantaram preocupações semelhantes às de seus colegas americanos e observaram que Pequim restringiu o acesso ao mercado da China. Isso foi antes do governo Trump decolar em 2025 e da última rodada de tarifas.

Outros países atraindo fabricantes

As empresas que antes tinham todas as suas fábricas na China agora abriram fábricas no Vietnã, Índia, Turquia, México e outros locais mais próximos dos mercados onde os produtos são vendidos e oferecem outras vantagens competitivas, incluindo custos de mão de obra mais baixos, acesso ao mercado e infraestrutura.

É improvável que essa tendência reverta a favor da China em um futuro próximo.

Na verdade, os Estados Unidos podem ver uma tendência de relocalização à medida que as condições de negócios e o ambiente regulatório continuam a melhorar. De fato, um número significativo de empresas estrangeiras anunciou planos de realocar sua fabricação para os Estados Unidos para evitar tarifas. Aberturas recentes incluem empresas internacionais como a japonesa SoftBank, a fabricante de chips TSMC de Taiwan, a sul-coreana Hyundai, que prometeu um investimento de US$ 21 bilhões em siderúrgicas e automotivas, e alguns países ricos do Golfo, entre outros.

Hoje, a China se encontra em modo de agitação, pois enfrenta uma América determinada sob o presidente Trump para desafiar o PCC em todas as esferas influentes e alavancar suas vantagens em regulamentação, recursos legais, liderança financeira e inovação tecnológica para fazê-lo.

Como resultado, Pequim está tentando desesperadamente compensar as perdas aprofundando os laços econômicos com outros países, como Argentina, Brasil e Rússia. Mas as maiores esperanças econômicas da China estão depositadas na União Europeia, que não está entusiasmada em adicionar mais risco econômico.

Quão eficazes serão os esforços do PCC em resistir às mudanças radicais em andamento no sistema global de manufatura e comércio?

Resta saber.

James R. Gorrie é autor do livro The China Crisis. Ele escreve em seu blog TheBananaRepublican.com.

*Publicado originalmente no The Epoch Times